Czy plain packaging ma wpływ na konsumpcję tytoniu?
Wiele europejskich krajów decyduje się na wprowadzenie jednolitych opakowań papierosów. Plain packaging obowiązuje już w Wielkiej Brytanii i Francji. W tym roku zasady mają zacząć funkcjonować w Irlandii i Norwegii. Węgrzy też podjęli już decyzję dotyczącą wyglądu opakowań. Czy wprowadzenie jednolitych opakowań przyniesie zamierzone efekty?
Wszystkie wymienione wyżej kraje decyzję o wprowadzeniu jednolitych, pozbawionych logotypów i grafiki opakowań opierają na doświadczeniu Australii, która plain packaging wprowadziła pięć lak temu. Wydaje się jednak, że dane podawane przez australijski rząd przedstawiane są w taki sposób, by na papierze wszystko się zgadzało. Bardziej wnikliwa analiza pokazuje jednak, że zamierzone skutki nie zostały osiągnięte w ogóle bądź w bardzo małym stopniu.
Po pierwszym roku obowiązywania jednolitych opakowań, australijscy urzędnicy ogłosili, że wpływ z podatku akcyzowego zmniejszył się o 3,4%. Okazuje się jednak, że po uwzględnieniu wszystkich kwestii związanych z rozliczeniem podatku i obowiązującymi terminami, przychód z podatku akcyzowego wzrósł o 0,8%.
Również Austraijskie Biuro Statystyczne zwraca uwagę na fakt, że wprowadzenie jednolitych opakowań nie miało znaczącego wpływu na zmniejszenie konsumpcji tytoniu. Wnioski te zostały wyciągnięte na podstawie ankiety (The National Drug Strategy Household Survey), której wyniki za rok 2013 (pierwszy rok obowiązywania przepisów) i 2016 zostały porównane.
Co gorsza, zwiększyła się liczba ludności, a tym samy liczba osób palących. Potwierdza to Australijska Komisja ds Wywiadu Kryminalnego, która zgłosiła wzrost ilości nikotyny w ściekach.
Minęło zbyt mało czasu by dokładnie analizować wpływ wprowadzenia jednolitych opakowań w Europie. Po roku funkcjonowania przepisów we Francji można już jednak pokusić się o pierwsze wnioski. Te niejako odzwierciedlają sytuację w Australii. Liczba francuskich palaczy od kilku lat oscyluje w granicach 29% i nie zmieniło tego wprowadzenie plain packagingu. Wg danych pochodzących z organizacji zajmującej się monitorowaniem narkotyków i uzależnień (French Observatory for Drugs and Addiction) sprzedaż papierosów spadła o znikome 0.7%.
Nawet francuski Minister Zdrowia przyznał, że wprowadzenie jednolitych opakowań papierosów nie skłoniło ludzi do rzucenia palenia.
Czy biorąc pod uwagę przedstawione fakty, stosowanie plain packagingu jest zasadne? Krótka perspektywa może sugerować, że cała sprawa ma jakieś drugie dno, bo skoro nie widać efektów, to po co wprowadzać aż tak duże zmiany na lokalnych rynkach. By jednak dostatecznie skrupulatnie ocenić rezultaty wprowadzenia przepisów potrzeba dłuższej perspektywy czasowej i rzetelnej analizy wszystkich powiązanych danych.
Źródło:
https://www.euractiv.com/section/health-consumers/opinion/australia-proves-that-eu-tobacco-plain-packaging-will-fail/
https://www.thelocal.fr/20180313/cigarette-price-hike-and-plain-packaging-fail-to-stop-french-sparking-up
#PlainPackaging ”œdoesn’t lead smokers to stop smoking” says France’s Health Minister @agnesbuzyn, with cigarettes sales remaining stable 1 year after its introduction: https://t.co/h4MZW82dF5
Guess what has decreased? Respect for smokers’ informed choices.
— Forest EU (@ForestEU_) February 2, 2018
EPA/IAN LANGSDON
Czy plain packaging ma wpływ na konsumpcję tytoniu?
Wiele europejskich krajów decyduje się na wprowadzenie jednolitych opakowań papierosów. Plain packaging obowiązuje już w Wielkiej Brytanii i Francji. W tym roku zasady mają zacząć funkcjonować w Irlandii i Norwegii. Węgrzy też podjęli już decyzję dotyczącą wyglądu opakowań. Czy wprowadzenie jednolitych opakowań przyniesie zamierzone efekty?
Wszystkie wymienione wyżej kraje decyzję o wprowadzeniu jednolitych, pozbawionych logotypów i grafiki opakowań opierają na doświadczeniu Australii, która plain packaging wprowadziła pięć lak temu. Wydaje się jednak, że dane podawane przez australijski rząd przedstawiane są w taki sposób, by na papierze wszystko się zgadzało. Bardziej wnikliwa analiza pokazuje jednak, że zamierzone skutki nie zostały osiągnięte w ogóle bądź w bardzo małym stopniu.
Po pierwszym roku obowiązywania jednolitych opakowań, australijscy urzędnicy ogłosili, że wpływ z podatku akcyzowego zmniejszył się o 3,4%. Okazuje się jednak, że po uwzględnieniu wszystkich kwestii związanych z rozliczeniem podatku i obowiązującymi terminami, przychód z podatku akcyzowego wzrósł o 0,8%.
Również Austraijskie Biuro Statystyczne zwraca uwagę na fakt, że wprowadzenie jednolitych opakowań nie miało znaczącego wpływu na zmniejszenie konsumpcji tytoniu. Wnioski te zostały wyciągnięte na podstawie ankiety (The National Drug Strategy Household Survey), której wyniki za rok 2013 (pierwszy rok obowiązywania przepisów) i 2016 zostały porównane.
Co gorsza, zwiększyła się liczba ludności, a tym samy liczba osób palących. Potwierdza to Australijska Komisja ds Wywiadu Kryminalnego, która zgłosiła wzrost ilości nikotyny w ściekach.
Minęło zbyt mało czasu by dokładnie analizować wpływ wprowadzenia jednolitych opakowań w Europie. Po roku funkcjonowania przepisów we Francji można już jednak pokusić się o pierwsze wnioski. Te niejako odzwierciedlają sytuację w Australii. Liczba francuskich palaczy od kilku lat oscyluje w granicach 29% i nie zmieniło tego wprowadzenie plain packagingu. Wg danych pochodzących z organizacji zajmującej się monitorowaniem narkotyków i uzależnień (French Observatory for Drugs and Addiction) sprzedaż papierosów spadła o znikome 0.7%.
Nawet francuski Minister Zdrowia przyznał, że wprowadzenie jednolitych opakowań papierosów nie skłoniło ludzi do rzucenia palenia.
Czy biorąc pod uwagę przedstawione fakty, stosowanie plain packagingu jest zasadne? Krótka perspektywa może sugerować, że cała sprawa ma jakieś drugie dno, bo skoro nie widać efektów, to po co wprowadzać aż tak duże zmiany na lokalnych rynkach. By jednak dostatecznie skrupulatnie ocenić rezultaty wprowadzenia przepisów potrzeba dłuższej perspektywy czasowej i rzetelnej analizy wszystkich powiązanych danych.
Źródło:
https://www.euractiv.com/section/health-consumers/opinion/australia-proves-that-eu-tobacco-plain-packaging-will-fail/
https://www.thelocal.fr/20180313/cigarette-price-hike-and-plain-packaging-fail-to-stop-french-sparking-up
#PlainPackaging ”œdoesn’t lead smokers to stop smoking” says France’s Health Minister @agnesbuzyn, with cigarettes sales remaining stable 1 year after its introduction: https://t.co/h4MZW82dF5
Guess what has decreased? Respect for smokers’ informed choices.
— Forest EU (@ForestEU_) February 2, 2018